偷拍事件频繁发生 涉及多个公共场所
近年来，越来越多的偷拍事件被曝光，继今年9月的“民宿摄像头”事件之后，本月初，又有“护士在更衣室被偷拍”事件曝出，简单搜索整理一下网络上已报出的各类事件后不难发现，偷拍行为，已经蔓延到“酒店民宿、公交地铁、洗浴中心、医院”等多个公共场所；多地公安也都曾破获过“偷装摄像头，出售隐私视频”类案件。偷拍，似乎已经形成一条黑色产业链，先来看报道。
今年9月，一名“反偷拍”博主在石家庄华强广场民宿房间内发现多个偷拍摄像头，之后当地警方回应，事件中涉嫌非法使用窃听、窃照专用器材的三人已被抓获并刑拘，其他涉嫌扰乱公共秩序的人员也受到相应处罚。
11月8日，网络上又爆出河南安阳妇幼保健院内发现隐藏针孔摄像头，该摄像头安装在医院二楼乳腺治疗室旁的更衣室内。11月9日晚，河南安阳妇幼保健院发布情况通报，称该院职工发现被偷拍后及时报警，警方已将违法行为人抓获。院方还使用专业设备对全院进行排查，未发现其他监视监听设备。
去年1月，一名在列车卫生间里安装偷拍设备的男子，被北京铁路警方行政拘留。
民警：你是不是准备录别人的隐私拿去卖？你录别人的隐私想干什么？敲诈、还是勒索？
经警方讯问，安装偷拍设备的刘某自称在网上看过类似视频，就想自己也拍。根据相关管理规定，刘某被处行政拘留5日的处罚。
广东东莞一名网友也发帖表示自己在一家羽毛球馆公共浴室的排风扇口处发现摄像头。
频繁发生的偷拍事件，其背后的产业链也再度引发众人的关注。首先，作为产业链的源头，想要获取一台微型摄像设备并非难事，在电商平台搜索就能轻易购买到各类打着“不显眼、不闪光”标签的毫米级摄像设备。一些生产厂家更是直言，摄像头还支持私人定制，隐蔽在各类日常用品之中。去年夏天，吉林省吉林市的楼先生发现自己网购的一台手机有点奇怪。使用几天后感觉不对就报了警，警方顺着线索，查到了广东的吴某。经查，吴某将自己网购的偷拍设备，安装到二手手机上进行贩卖以谋取利润。
吉林省吉林市昌邑区人民法院刑事审判庭员额法官 逄宝军：经鉴定，送检器材属于窃听窃照专用器材。被告人吴某在家中，通过网络采购电子设备及零件，改装成手机外观的窃听，窃照专用器材，并通过网络进行销售。
法官表示，一些物品被改装之后就成了偷拍设备，除了最常用的手机之外，日常生活中，窃听、窃照专用器材还会伪装成充电宝、水杯、腰带、储钱罐等。
除了日常用品，酒店业中的民宿，也成为如今偷拍的重灾区。据媒体记者调查，从招募安装工偷装摄像头到偷拍，再到直播场景和偷拍视频被打包出售，酒店和民宿中存在的偷拍乱象，已经形成了一条“完整的黑色产业链”。
偷拍为何屡禁不止？ 警方侦办难度大 法律适用也有复杂性
偷拍为何屡禁不止？偷拍者会受到什么样的法律处罚？如何斩断偷拍背后的黑色产业链？我们继续来看。
对于偷拍行为，浙江大学数字法治研究院副院长高艳东表示，偷拍是一种严重侵犯他人隐私的违法行为，主要面临行政处罚和刑事处罚。目前，行政处罚是最为常见的一种处罚方式，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第六款规定，偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。北京市京师律师事务所王跃凝律师则表示，在偷拍案件中，售卖、安装偷拍器材，传播偷拍内容等不同情况面临的法律惩罚不一，具体法律责任需根据行为的性质、情节严重程度等来确定，严重的可能涉嫌非法使用窃听、窃照专用器材罪。
那么，偷拍为何屡禁不止呢？警方表示，在打击偷拍案件中，首先，偷拍设备具有隐蔽性，难以被发现。另外，嫌疑人也较难确定。安装偷拍摄像头的人往往通过远程控制设备，很难确定到底是谁安装了这些设备。另外，法律适用也具有复杂性。比如在量刑定罪上，场所是属于私人场所还是半公共区域，这都需要考量。从市场角度而言，巨大的利润空间和较低的违法成本，是偷拍现象无法有效遏制的主要原因。
偷拍这条黑色产业链已经影响到其它行业的健康发展，为了有效遏制偷拍带来的影响，一些民宿经营者已经行动起来，采取自检自查的方式来获取顾客信任。今年初，广东省司法厅发布了《广东省旅馆业治安管理规定（修订草案征求意见稿）》，其中明确提到需要“确保客房内没有偷拍设备”，这也获得消费者的点赞。
受访者：我花钱住你的酒店，你不可以“不知道”的，必须平时要排查。每个人退房之后，每个家庭退房之后都要检查一下。
受访者：酒店肯定要有一定的责任，加强自己的日常管理。
此外，相关专家也建议，在偷拍已经形成产业链的背景下，法律应该进行综合治理。在源头上严格控制生产、销售专门的偷拍设备，并设立许可证制度，防止犯罪工具的泛滥。同时，应进一步加重对偷拍行为的处罚力度，制定更严厉的刑罚标准，起到威慑作用。对传播网站的管理者、分享视频的微信群群主等，在符合犯罪构成的前提下，应根据传播淫秽物品罪、侵犯公民个人信息罪、非法利用信息网络罪等法律进行惩处。
【新闻观察：打击偷拍 酒店应明确自身责任】
对于几年来频发的偷拍事件，以及形成的黑色产业链，你有哪些观察？
近年来，酒店、民宿，可以说是偷拍的“重灾区”。以至于现在很多消费者“全副武装住店”，这着实有些令人啼笑皆非。仔细分析偷拍事件的共性，我们会产生一个疑问。酒店、在偷拍事件当中是否有尽到相应的责任呢？消费者从入住酒店那一刻起，就意味着已经与酒店方缔约。消费者支付费用，酒店方有责任为消费者提供干净整洁的住宿环境。而这个“干净整洁”，在传统时代，可能只是指房间卫生等，而在新技术迅速发展的当下，则理应包括不被偷拍冒犯、个人隐私得到保护。
另外，偷拍甚至已经成为一个产业。之所以会有很多人抱着侥幸心理偷拍他人，甚至以此牟利，我认为这也恰恰说明当前的法律惩治力度仍然不够。虽然现行的《中华人民共和国治安管理处罚法》对偷拍行为有所规制，但处罚措施显然不足以震慑潜在的违法者。在偷拍日益猖獗的现实下，法律的“牙齿”需要更加锋利。考虑提高偷拍行为的法律成本，包括加重罚款金额和延长刑期，以此来有效遏制偷拍现象的蔓延。
首先，提高违法成本，加强法律震慑力，不仅要惩罚偷拍者，还要惩罚偷窥者，确保偷拍链条上的每一个人都付出应有的代价。此外，要夯实经营者自查自检的责任。有必要通过完善法律法规，将检测偷拍摄像头纳入经营场所、公共场所的常态化工作，并且进行考核和监督，督促经营者、管理者尽到安全保障义务，否则如果对他人权益造成损害，就要承担法律责任。营造全社会反偷拍的氛围同样至关重要。网络平台应积极履行主体责任，加强监管，设置敏感词系统，及时发现并关闭涉及此类内容的社交群或论坛。广大网友发现违法现象要及时报警处理，共同净化网络空间。
