枣庄市人民政府

　体 育

 【机构和编制改革】  调整枣庄市体育局机关科室职能。撤销法制科，组建体育经济和产业科，法治 工作、政务服务工作职能调整到办公室，办公室的财务工作职责调整到体育经济和产业科。设立枣庄 市体育事业发展中心。市老年体协秘书处更名为市体育事业发展中心（正县级全额事业单位），市体 育产业管理办公室整建制并入，下设综合科和业务科，从枣庄市体育中心调出5个编制，配置到市体 育事业发展中心，编制总数11个。市体育事业发展中心的设立，为体育事务管办分离体制机制改革奠 定基础。调整枣庄市体育运动学校编制。市体育运动学校在枣庄市体育中学的基础上，于1984年升级 为体育类普通中等专业学校，体育中专办学后停止体育中学的招生办学，核定中专招生规模150人、 教职工编制数一直为38个。2000年恢复市体育中学办学，与体育中专一体办学，办学效益显著提升， 招生规模不断扩大，2019年在校生接近800人，但由于编制限制，只能大量选聘临时代课教师开展教学， 师资队伍的结构性缺陷制约了办学水平的提升。市编办经过全面调查研究，将市体育运动学校编制数 变更为94个，基本达到《中等体育运动学校设置标准》要求。调整枣庄市体育中心内设机构。为满足 人民群众多元化健身需求，根据公共体育场馆“改造功能、改革机制”、提升全民健身服务质量的要 求，原来的办公室、体育产业科、保卫科、球类项目管理中心、田径管理中心等5个内设机构变更为 办公室、场馆运营部、市场开发部、社会体育部、竞赛训练部、综合保障部。完成新一轮县级体育部 门机构改革。2019年初，各区（市）体育局更名为体育事业发展中心（滕州市更名为体育发展服务中 心），为区（市）人民政府直属事业单位，行政职能和原教育局合并，组建区（市）教育和体育局， 代管区（市）体育事业发展中心（体育发展服务中心）。 【全民健身】  完善群众身边的体育组织。经市体育局协调有关部门，帮助山亭区成立区体育总会秘 书处，除峄城区外，其他区（市）均成立体育总会组织，各区（市）积极推动体育总会组织向乡镇、 街道延伸，80%的镇街成立体育总会组织。规范单项体育协会组织，民政注册市级单项体育协会33家， 其中市级体育部门业务主管的单项体育协会有26家，分别是篮球协会、乒乓球协会、羽毛球协会、毽 球协会、高尔夫球协会、武术协会、跆拳道协会、散打协会、太极拳协会、和式太极拳、国际标准舞 蹈青少年联合会、广场舞协会、瑜伽协会、象棋协会、国际象棋协会、国际跳棋协会、自行车运动协 会、游泳协会、冬泳协会、铁人三项协会、轮滑协会、钓鱼协会、马术协会、健身气功、老年体协、 空手道协会；另外，足球协会、体育舞蹈协会、健美协会、汽摩运动协会、航空运动协会、信鸽协会、 社会体育指导员协会等7家单项协会均与体育部门脱离业务主管关系，归口民政局主管。市级体育部 门业务主管的民办非企业体育社会组织单位（体育俱乐部性质）11个，分别是凤鸣棋院、青檀棋艺俱 乐部、 阳光户外、 润霖足球、海港户外、乐高运动中心、雅美少儿拉丁舞、爱尚羽乒、鲁杰武术馆 （真武散打）、金翅赛鸽、华强民族体育健身中心。为加强体育社会组织党的建设，市体育局机关党 委指导他们成立7个功能型党支部，其中和式太极拳协会、自行车协会、钓鱼协会、武术协会、铁人 三项协会5家单位均成立单独党支部，象棋协会、国象协会、凤鸣棋院组成第一联合党支部，散打协 会、毽球协会、海港户外运动俱乐部、润霖少儿足球俱乐部组成第二联合党支部，充分发挥党员在体 育社会组织建设中的先锋模范作用，指导不同人群科学健身。加强中老年人基层组织网络建设。强化 市老年体协专业委员会建设，着力抓好乡镇街道、社区村居老年体协组织建设，鼓励开展小型多样的 中老年体育赛事和培训活动。     建设群众身边的体育设施。大型体育场馆建设取得新成就，市文体中心体育场馆交付使用，均启 动市场化运营模式；滕州市游泳馆、峄城区文体中心体育场建成开放，滕州市、薛城区、市中区、峄 城区、 台儿庄区完成“十三五” 期间“建设一个体育场、一个体育馆、一个全民健身中心”的县级 “三个一”健身工程建设任务；16个乡镇（街道）完成“两个一”健身工程的其中一项建设，城市社 区实现健身场地全覆盖，城市社区基本建成“15分钟健身圈”。实施农民体育健身工程，利用省市体 彩公益金250万元，招标采购健身器材，在50个行政村安装健身器材，提升改造193个村居健身器材， 农民体育健身工程覆盖2086个行政村，工程覆盖率达到88%。投入280万元改造老城体育中心健身服务、 安保照明设施，开展园林绿化、卫生环境治理；争取中央体彩公益金100万元，对枣庄全民健身中心 （东湖公园）体育设施进行提档升级；投入市级体彩公益金20万元，对服役到期和损坏的器材进行了 维修更换。积极推进“20162020年社会足球场地设施建设”，按照每万人0.7块足球场地的指标，2016 年至2020年应建设43块社会足球场地，实际规划50块，2019年底共建成五人制、七人制（或八人制）、 十一人制足球场地23块。全市人均体育场地面积达到2.0平方米。为确保户外健身器材安全使用，制定 印发《枣庄市全民健身器材设施管理办法（试行）》，明确市、区（市）和使用管理单位职责，建立 健身器材维护管理工作长效机制。     广泛开展群众身边的体育活动。举办枣庄市第九届全民健身运动会，结合传统节日、全民健身月、 全民健身日，开展了16个项目的全民健身竞赛活动；各区（市）同步举办县级第九届全民健身运动会， 运动会从4月启动到10月底结束，市、县两级共举办竞赛项目近100项（次），开展活动100多项次，竞 赛场次近1500场次，投入办赛经费300多万元，直接参赛人数超过30万，带动参与健身人数超过100万， 做到周周有活动、阶段掀高潮、全年不断线。举办枣庄市第四届市直机关职工运动会，设置乒乓球、 健步走、陆地龙舟、集体跳绳、托球跑接力、绕杆跑、两人三足跑、拔河等8个比赛项目，来自市直 机关56个单位的1100多名运动员参加比赛。举办枣庄市第六届业余足球联赛，9支俱乐部近400名运动 员参赛，历时近3个月，带动足球项目全民健身运动的普及。举办山东省第十一届“百县篮球、千乡 乒乓球、 万人象棋” 枣庄赛区县级初赛和预赛，推动了乡镇“三大球”运动的蓬勃开展。开展纪念 “发展体育运动，增强人民体质”题词67周年全民健身主题活动。开展“全省百万老人打太极”推广 普及活动，在城乡共计开展培训70余期，培训人员14000余人，通过骨干带动，举办太极拳比赛，丰富 基层群众健身活动。组队参加了省第九届全民健身运动会系列比赛、国家体育锻炼标准达标赛、国家 武术之乡等赛事活动，获得28个一等奖、32个二等奖、33个三等奖。在群众体育赛事活动的引导下， 全市经常参加体育锻炼人口达到38%，通过抽样测试，国民体质合格率达到92%以上。     积极开展全民健身服务活动。组织各区（市）开展全省体育场地专项调查，为完善公共体育服务 体系提供基础数据。组织人员对全市公共体育场馆免费低收费开放情况进行督查，确保每天开放不少 于5小时，每周开放不少于35小时，全年开放不少于330天，公休日、法定节假日、学校寒暑假期间等， 每天开放时间不少于8小时。其中，枣庄市体育中心（老城区）所属场馆设施全部免费对外开放；新 城文体中心体育馆低收费对外开放，室内每天免费开放3小时、低收费开放5小时，室外场地设施全天 候免费开放，进一步满足群众健身需求。加强社会体育指导员队伍建设。选派44人参加国家级、省一 级社体员培训班，依托单项体育协会开展二级社会体育指导员培训班，联合市直机关工委，举办第九 套广播体操领操员培训班，共培训二级社会体育指导员378人；区（市）培训三级社会体育指导员1005 人。全市社会体育指导员规模达到12647名，占总人口的3.01‰，高出国家级文明城市社会体育指导员 比例标准的50%以上，组建新时代文明实践志愿服务队，引领全民健身活动的开展，积极开展“全民 健身进社区、进学校、进机关、进厂矿、进农村”等“五进”系列活动，开展国民体质监测，传授健 身技能，推广普及《国家体育锻炼标准》。     大力培育体育文化。2019年8月，邀请山东理工大学体育学院教授马国栋，在各区（市）巡回开展 全民健身志愿宣讲活动，传承体育文化，普及科学健身知识，传播“运动是良医”“体育治未病”的 健康理念，宣传《山东省全民健身条例》《枣庄市全民健身实施计划（20162020年）》，把全民健身 的引导宣传内化于心，形成文化自觉。改造枣庄体育网功能，开设枣庄体育微信公众号，在市电视台、 枣庄日报设有枣庄市体育天地栏目，宣传科学健身、弘扬体育精神。组织参加山东省全民健身“寻找 身边最美”系列活动，枣庄市太极拳名家张千秋被评为“山东省最美健身达人”、曾玲被评为“山东 省最美社会体育指导员”、市毽球协会被评为“山东省最美健身协会”、市民刘庆金家庭被评为“山 东省最美健身家庭”。在机关、企事业单位积极推广第九套广播体操和工间操，组织第九套广播体操 领操员培训班，让广播体操成为体育文化风景线。 【竞技体育】  推行离岸孵化模式改革竞技项目布局。着眼提高优秀体育后备人才综合效益，本着为 运动员终身负责的原则，在游泳队选拔一批游泳潜质禀赋一般，但体能较为突出的运动员，输送到省 专业队，跨界转项训练赛艇皮划艇、现代五项、铁人三项、公开水域游泳、冲浪等高投入项目，在枣 庄市不具备设置场地和财力、没有教练师资力量、没有训练设施设备和器材装备的情况下，利用省队 训练环境、场地设施、教练员团队代训枣庄市队员，把市队建在省队，借力借势补短板，实现运动项 目的离岸孵化，取得突出的人才效益，培养一大批国内、国际一流运动员，在国际国内大赛中屡获优 异成绩，仅2019年就获得世界冠军（亚洲及以上）9项、亚军5项、季军5项；全国冠军31项、亚军11项、 季军12项。组织915人次参加省级年度锦标赛、冠军赛，获得金牌28枚、银牌37枚、铜牌70枚。在2019 年5月2326日举办的2019年皮划艇世界杯（波兰波兹南）中，枣庄籍女子运动员孙梦雅与队友组合夺得 划艇混合双人500米项目的金牌， 孙梦雅与队友组合获得女子划艇双人500米银牌；  在8月24日举行的 2019年匈牙利塞格德皮划艇世界锦标赛中，孙梦雅和搭档组合获得女子双人划艇500米冠军，是世界锦 标赛中中国运动员首次获得该项目第一名，也是枣庄籍运动员在竞技体育中首次斩获世界锦标赛冠军， 孙梦雅因此获得参加东京奥运会的资格。2019年现代五项亚洲锦标赛暨2020年东京奥运会亚洲/大洋洲 资格赛于11月11日在武汉举行，枣庄籍运动员张明煜与队友一起获得团体第三名，张明煜在最后激光 跑的比赛中表现出色，获得552分的单项最高分，最终以总分1328分的成绩成为中国队中最优秀选手， 获得东京奥运会参赛资格。女子皮划艇运动员李微在5月1819日举行的匈牙利索尔诺克女子划艇世界杯 上，获得女子青年组单人划艇2000米、女子青年组双人划艇200米冠军、女子青年组双人划艇500米3项 冠军；在5月24日举行的德国2019“勃兰登堡杯”国际青少年皮划艇比赛中，李微与搭档组合勇夺U18 组女子划艇双人200米项目金牌；在8月14日举行的罗马尼亚皮特什蒂举行的皮划艇世界青年锦标赛上， 李微与队友搭档夺得U18组女子双划200米项目（C2-200m）金牌、U18组女子双划500米铜牌，李微一年 夺得5枚皮划艇国际比赛金牌，被国家队列为备战2028年洛杉矶奥运会的主力选手。     改革省运会组队模式。完善竞技体育人才培养措施，制定25届省运会备战方案，改革项目布局和 组队办法，积极开展乙组运动员注册工作，对参加省运会的24个项目分类管理、分级负责、整体布局， 优势项目以市体校、市游泳管理中心等市级训练单位为主负责组队参赛；潜在优势项目采取“市队县 办”“市队校办”模式，把发展潜力较大的项目交由县级体育部门或者体育传统项目学校、体育特色 学校来组队训练、报名参赛；把群众基础较好、市队缺项的项目交由体育俱乐部等社会体育组织来办， 摸索“市队社会办”的模式，以项目带头人为主组队参赛；足球、篮球、排球“三大球”通过市级竞 赛选出优秀队伍组队备战参赛。     加强青少年业余训练体系梯队建设，利用举办竞技体育比赛发现、培养优秀体育后备人才，积极 发挥青少年锦标赛杠杆作用，选拔优秀运动员参加省级以上比赛。优化运动员队伍结构，组织500余 名运动员参加省级以上赛事注册，输送50余名运动员参加省级集训、代训，促进竞技体育良性发展。 加强教练员队伍建设，选派62人次参加省级以上教练员、裁判员培训，不断提高专业素养，为竞技体 育事业发展提供内生动力。借助赛事承办观摩练兵，先后承办4项省级竞技体育比赛，组织运动员观 摩参赛练兵，提高训练水平。利用暑假对全市15所中小学3000名中小学生开展免费游泳培训。开展举 办青少年篮球、田径、游泳、足球、篮球5个项目中小学生体育联赛，90余所学校1800余人参赛，选拔 优秀选手参加省级联赛。在校园开展少儿趣味田径运动推广、智力项目特色学校联赛，组队参加省第 十四届学生运动会及全省中小学生趣味田径运动会。     重视运动员终身教育。提升运动员文化课教育工作水平，培养全素质人才队伍，组织300余名优 秀运动员参加全省运动员网上文化课统一考试，平均成绩在全省排名第六，优秀人数全省排名第七， 乒乓球运动员孙若晗政治考满分，全省排名第一。规范文化课教学，为运动员将来参加高考、从事社 会工作打下扎实基础。积极开展运动员退役后的就业工作，认真协调市人社部门和各区（市）完成11 名退役优秀运动员的安置服务工作，解决优秀运动员后顾之忧，以优秀运动员通畅的“出口”打通招 生选材“入口”的顺畅通道。     立足“体教融合”，推进两级体校建设。推进市体校规范化建设，增加56个教职工编制，把老城 游泳馆外池功能房改造为市体校学生宿舍，拓展办学要素；着眼优化新校区办学功能，调整新城市体 校建设方案，重新进行选址；支持市体校通过离岸孵化的方式，把越野滑雪、冲浪、皮划赛艇、帆船 帆板项目建在省专业队，实现市队省建，借力借势、弯道超车。落实山东省体育局、省教育厅《关于 改革县级体育运动学校办学模式的实施方案》，实施县级体校办学模式改革，完成6区（市）的县级 体校办学模式改革，滕州市、薛城区按照“三集中”模式办学；山亭区、峄城区、台儿庄区依托城区 优质中小学实现区体校的合作办学。 【体育竞赛表演业】  2019年，枣庄市大力发展体育竞赛表演业，助力体育产业与其他产业融合发展， 共举办32项省级以上大型赛事活动。     承办国际级赛事活动8项。1月10日，第五届中国枣庄·台儿庄古城国际冬泳节暨2019全国“冬泳 日”示范活动在京杭大运河畔中华古水城举办，来自俄罗斯、波兰、英国、法国、捷克等国23支代表 队，国内21个省市代表队、港澳台3支代表队，共计236余名选手参加本届冬泳节。4月5日，踢王决世 界跆拳道职业联赛（王位争夺战）山东·枣庄站知途杯在台儿庄润凯篮球馆举行，来自国内外30座城 市的90余家跆拳道馆参与本次国际职业赛事。4月14日上午，跑游山东2019台儿庄古城国际半程马拉松 赛在台儿庄举办，设男、女半程马拉松、五公里迷你跑马拉松等项目，来自全国各地的2700余名运动 员参加比赛。4月2628日，第七届中国大运河（台儿庄）河钓大赛在台儿庄双龙湖休闲垂钓中心举行， 来自全国20个省、直辖市300多支队伍700多名运动员参加比赛。4月27日上午，第十届北京国际山地徒 步大会（滕州站）暨山东省第九届全民健身运动会万人健步走活动在滕州市龙山龙湖风景区举办，活 动以“万亩槐花香悦步湖山行”为主题，分为10公里亲子徒步和20公里槐香风情徒步两条路线，吸引 了50余名国际友人、来自全国各地的近10000名徒步爱好者参与。2019年中国大运河（台儿庄）国际龙 舟比赛暨枣庄市第九届全民健身运动会两岸四地龙舟邀请赛，于6月7日在台儿庄古运河举办，来自国 内外的30支龙舟队、400余名运动员参加比赛。10月13日，2019枣庄·冠世榴园国际马拉松在枣庄市峄 城区鸣枪起跑，比赛设置全程马拉松、半程马拉松和5公里迷你马拉松，来自世界各地的8000多名跑友 穿行在诗画田园、硕果累累的石榴绿道，享受着城市文明与生态自然交融下的山水风情的特色马拉松 盛会。10月20日，2019中国大运河湿地国际半程马拉松比赛在台儿庄举办，比赛设男、女半程马拉松、 五公里迷你跑马拉松等项目，来自全国各地的4000余名运动员参加比赛。     承办国家级赛事活动7项。4月5日，2019年全国国际象棋棋协大师赛在峄城区举办，来自全国35个 城市的47支代表队、近400名运动员参加比赛，这是枣庄连续第5次举办全国国际象棋棋协大师赛。5月 19日，全国老年人太极拳健身推广展示大联动（枣庄市会场）活动在枣庄市体育中心举办，800余名太 极拳、健身气功和柔力球爱好者参加比赛，展示交流24式简化太极拳、太极扇、健身气功、八段锦、 和式太极拳等11个全民健身项目。6月1014日，由国家体育总局航管中心主办的2019年全国轻型飞机培 训班在台儿庄通用机场举办，来自全国各地的13家通用航空公司俱乐部的40余名航空运动飞行员参加 轻型飞机竞赛规则和领航飞行技术的培训， 是枣庄市举办的第一场全国性航空活动。  7月1214日， “MX名星”杯第二届中国台儿庄古城国际轮滑节举办，来自全国体育部门、轮滑俱乐部（协会）、 大中专院校、中小学和幼儿园的35支代表队近1000人参加盛会。8月10日，第八届中国枣庄梅花山山地 自行车公开赛暨山东省第九届全民健身运动会自行车万人骑行活动（枣庄站）在山亭区徐庄镇梅花山 山东省自行车运动训练基地举行，来自黑龙江、河北、河南、甘肃等12个省和山东省16地市的500名选 手， 参加男子精英组、大众组、青年组和女子组四个组别的比赛。10月12日，由中国排球协会主办的 2019年全国女排元老队气排球比赛在枣庄新城文体中心举行，国家女排元老队、江苏元老队、浙江元 老队、 山东元老队、四川元老队、八一元老队、河南元老队、上海元老队共8支队伍、120余名45岁到 84岁的中国女排元老参加比赛，并在台儿庄古城大战纪念园开展“弘扬女排精神、传承红色基因”的 主题教育活动。10月26日，2019中国·枣庄环岩马湖半程马拉松赛在山亭区冯卯镇岩马水库健身绿道 举行，来自省内外3000余名运动健将和中长跑爱好者参加比赛。     承办省级赛事活动17项。承办山东省游泳锦标赛分站赛（枣庄站）、省羽毛球冠军赛、省田径冠 军赛、省短道速滑冠军赛；承办省第九届全民健身运动会设置的万人健步走（滕州站）、场地高尔夫 （滕州站）、万人健步走（枣庄站）、魅力城市轮滑系列赛、健身球操、风筝、万人骑行活动（枣庄 站）、汽摩比赛（枣庄站）暨“齐鲁赛车英雄会”摩托车越野场地障碍计时赛；承办山东省第六届风 筝锦标赛、山东省城市龙舟对抗赛、山东省国际象棋等级赛、山东省青少年跆拳道俱乐部联赛（枣庄 站）、山东省少儿围棋锦标赛（枣庄赛区）、山东·枣庄月亮湾太极拳公开赛、枣木高速东延项目半 程马拉松赛等。3月，枣庄国际马拉松赛被中国田径协会授予“铜牌赛事”+“民族民俗特色赛事”称 号；12月初，台儿庄古城被评为2019年中国体育旅游精品景区；12月底，岩马湖健身绿道被评为2019年 山东省春节黄金周精品旅游线路。 【公共体育场馆市场运营改革】  启动新城体育中心场馆“三权分离”（所有权属于国有，经营权属 于公司，监管权属于体育行政部门）改革。根据市委、市政府安排部署，市体育局组建考察小组，在 深入周边省市市场化运营较好的体育中心深入考察的基础上，建议市委、市政府着眼转变政府职能、 主动适应市场主导资源配置的需要，要求对文体中心运营模式进行市场化改革，将行政化与市场化、 产业化与市场化、经济效益与社会效益进行有机融合，确保公共体育场馆能够保值增值，强化公共服 务职能。由枣庄市基础设施投资发展集团有限公司所属的枣庄金声文化产业发展有限公司通过公开招 标，与广州珠江实业集团有限公司所属的广州珠江体育文化发展有限公司成为合作方，于2019年6月28 日签署合作协议，共同出资成立枣庄名珠体育文化发展有限公司，在市体育局的监管下，按照“以体 为主、多业并举”的原则，负责枣庄文体中心运营，打造集健身休闲中心、文化娱乐中心、市民服务 中心、中高端商业中心于一体的城市综合体。运营合同期限15年，前6年通过政府购买服务的方式给 予适度补贴，6年后不再补贴，依法收缴税费。8月8日，枣庄名珠体育文化发展有限公司对已经竣工 交接的体育馆内8片羽毛球场地、8片乒乓球场地、2片室内篮球场地低收费开放，户外篮球、足球、 乒乓球、羽毛球、门球等健身设施和休闲健身区、儿童游乐区免费开放。市场化运营极大节约运营经 费的财政投入，实现国有资产保值增值和发挥公益属性，提高全民健身服务质量。2019年上半年，滕 州奥体中心游泳馆建成，完成奥体中心体育场、体育馆、游泳馆“一场两馆”的实体布局。通过政府 采购招标，与北京中智华体（北京）科技股份有限公司成立滕州奥体中心游泳馆有限责任公司，对滕 州奥体中心游泳馆市场化运营，由北京中智华体一次性投资1500余万元完善设施设备，政府不予补贴， 签约合作12年，8年后运营企业与政府分红。10月，峄城区文体中心体育场建成，正在积极借鉴按照国 家体育总局“改造功能、改革机制”的要求，探索制定公共体育场馆市场化运营。 【体育会展业】  2019年9月2729日，第八届山东国际文化产业博览交易会枣庄分会场暨枣庄市文化产 业博览交易会在台儿庄古城举办，会展首次设立户外装备及体育用品展板块，由市体育局承办。这是 枣庄市继2011年举办全国第三届摩托车文化旅游节、2015年举办第三届全国棋牌文化博览会后，再次 举办体育产业文化博览会。市体育局通过市场化运作，委托会展布展专业机构负责招商、招展、布展， 搭建规模9000余平方米的体育板块展区，60余家生产企业报名参展，集中展示户外服装、智能化健身 器材及配件、航空运动和汽摩运动装备、共享体育设备、体育场馆器材设施、体育科研、康复医疗设 备、游乐园设备、设施、户外装备及器材、户外鞋露营用品、体育附属品，以及枣庄市体育事业和体 育产业发展成就，全力打造体育展览+体验活动为一体的综合性户外活动主题盛会。 【体育产业基地】  市体育局通过积极引导体育产业运营机构创建省、市级体育产业基地，申报体育 引导资金项目，运用体育赛事影响力和体育产业政策，拓展社会资本办体育的新局面。台儿庄古城旅 游集团围绕“体育+旅游”的融合发展，完善体育旅游配套设施，建设300亩汽摩越野专业场地、5000 多平方米综合性球类场地、48公里大运河生态观光休闲健身绿道、1100米自然水域河钓基地、4所综合 体育休闲场地、1处体育中心。打造大运河垂钓综合性健身休闲基地、台儿庄运河体育旅游休闲基地、 古城棋牌基地、古运河龙舟体验项目、台儿庄古城武术项目基地、台儿庄古城祥和庄园汽摩专业赛道 场地、5000平方绿地综合球类休闲场地、航空运动体验场地、滑雪运动场地等。协调台儿庄通用机场 和古城旅游集团战略合作，发展低空飞行航空运动+空中观光产业融合模式，实现台儿庄古城“水、 陆、空”三维一体的体育旅游发展，成功落地国家级体育赛事7个，省级赛事20余个，体育产业收入 占景区总收入的10%。由于体育和旅游产业的融合发展，体育旅游的突出成效和鲜明特色，2019年台 儿庄区成功创建为山东省体育产业示范基地，获得20委员的省级体育产业引导资金扶持项目。山东润 霖足球俱乐部有限公司因在青少年足球培训方面的突出业绩和良好的体育消费示范带动作用，成功创 建为山东省体育产业示范单位。为更好带动体育产业高质量发展，启动市级体育产业基地评审工作， 经过各区（市）教育和体育局推进和专家组评审，台儿庄古城大运河体育产业、台儿庄通用机场（航 空文化体育产业）被评为市级体育产业示范基地；山亭区梅花山省级自行车运动训练基地、台儿庄区 润凯篮球俱乐部、枣庄市古道游乐园有限公司、山东尚德行体育发展有限公司被评为市级体育产业示 范单位；枣庄爱尚羽乒体育产业示范项目、山东路扬篮球培训项目、台儿庄古城国际半程马拉松赛、 山亭区月亮湾太极拳公开赛、枣庄薛国智力体育赛事组织策划和棋类普及项目被评为市级体育产业示 范项目。 【体育产业新业态】  冰雪体育产业  枣庄市积极落实“北冰南移，北雪南展，西进东扩”战略，莲 青山滑雪场、台儿庄古城滑雪场、盈泰生态园滑雪场、枣庄市古道游乐园有限公司滑雪场先后运营。 市中区与文投华宇（北京）基金管理有限公司合作投资2亿元建设占地75亩的枣庄冰雪文体中心，规 划设计有素质教育中心、奥林匹克冰场、接待大厅、冰雪仙境乐园四大主题场馆，素质教育中心、奥 林匹克冰场、接待大厅2019年6月建成开放，冰雪仙境乐园预计2020年6月建成。冰雪文体中心四个单 体建筑均采用气膜结构，建设成本比传统结构节约40%，综合能耗节约75%。蒸发式制冰系统拥有3项 世界级专利，较普通设备节能70%。运营以来，面向青少年公益免费开放、培训，2019年暑假累计培 训22800余名学生。市中区利用先进的冰雪城管积极推动中小学普及冰雪运动，组建业余少年冰球队， 承办山东省短道速滑锦标赛。项目全部建成后成可辐射苏鲁豫皖百万人参加冰雪运动、千万人参与冰 雪旅游。形成体育+文化全新业态，为市民提供全媒体体验式文化消费。     航空运动文化产业  根据省民用机场布局规划，2022年前，枣庄市建设滕州市、台儿庄区2个A1类 通用机场，2035年前建设薛城区、市中区2个B类通用机场。年初台儿庄机场投入使用，滕州机场年底 完成一期建设。台儿庄通用机场以航空运动文化为核心，以航空相关产业为支撑、以空中旅游、航空 教育培训、航空科普研学、农林植保、应急救援、飞行器研发制造为手段，将航空文化与多业态融合 发展，打造水陆空综合娱乐一体化航空运动特色产业，建立国家级航空飞行营地，每年服务空中游览 游客1万人次，每年培训职业飞行员、机械师50人，每年接待中、小学航空科普研学8000人次，服务农 林植保10万亩。 完成院士工作站创建，推进新能源飞行器成果转化，初步实现1500万元的营收，拉动 1.5亿元的社会产值增量。引进江苏鸿羽航空体育文化发展有限公司，成立山东云深处通用航空服务 有限公司（中国航空运动协会航空飞行营地），立项建设云深处航空运动小镇田园综合体项目。围绕 新旧动能转换，以航空运动产业为引领，打造集山地滑翔、陆上马术俱乐部、水上漂流为一体的超级 航空飞行乐园，建立集航空、体育、旅游、农业、民宿、扶贫于一体的航空体育特色田园综合体，构 建飞行主题商业示范区，助推文旅融合，发展石榴产业，推进乡村振兴。项目7月17日签约，正在加 快建设进度，元旦前试运行。     石榴嘉年华体育产业  引进中经融玺（北京）生态城市建设投资发展有限公司，组建枣庄石榴嘉 年华文化旅游发展有限公司，以体育文化产业创意和孵化为主要模式，开发适于儿童健身游乐的赛事 娱乐项目， 形成体育+旅游+石榴产业循环生态融合发展产业链。一期项目投资5750万元，建设占地约 50亩的体育特色亲子乐园，后续将投资约1.3亿元建设室内亲子游泳水世界，开展迷你体育赛事活动， 培育精品赛事，打造以体育文化体验为核心的国家级体育旅游精品景区。     赛车运动产业  枣庄市立足车神奚仲故里独有的车祖文化品牌，落地一系列在全国较有影响力的 汽车、摩托车和自行车比赛，拉动体育消费市场。枣庄高新区与人民控股集团签署汽车城项目，计划 利用高新区赛车场、赛道等现有相关产业资源，继续大力发展赛车运动，举办国际性车赛、车展、车 模大赛、奚公山拜车祖等活动，培育赛车旅游项目，拉长赛车运动产业链，把特色文化转化为生产力， 把赛事经济转化为实体经济，打造淮海经济区覆盖汽车全产业链的一体化商业综合体。薛城区依托奚 仲故里遗存，规划奚仲文化产业园项目，申请列为省政府支持枣庄市国家可持续发展议程创新示范区 扶持项目，把赛车运动及其衍生文化作为重点打造的转型发展新动能。     “体育+旅游”休闲运动小镇  鼓励龙阳镇打造鲁南乡村运动休闲基地、“露营小镇”项目；整 合冯卯镇、城头镇、徐庄镇等湖山生态资源，发展自驾游、垂钓游运动休闲、户外健身运动休闲特色 小镇，启动国家级体育公园建设。 【体育彩票】  受财政部和国家体育总局规范体育彩票发行政策影响，2019年体育彩票退市两种玩法， 彩票销售同比减少幅度较大，全年累计销售体育彩票5.9亿元，为体育和其他公益事业筹集体彩公益 金2.065亿元。 【推进“体育健身扶贫”】  2019年，市体育局制定《枣庄市全民健身器材设施管理办法（试行）》， 明确市、区（市）两级体育部门和使用管理单位职责，对所有贫困村、帮扶工作重点村健身场地设施 建设情况建立台账，建立健身器材维护管理定期巡查管理制度，确保体育健身器材有人管、有人修。 每年利用体育彩票公益金20万元采购健身器材，对有关村居、社区损毁的健身器材进行维修、维护、 更新、更换。2019年投入体育彩票公益金250万元，为所有省级贫困村更新更换一批新的健身器材，完 成省级贫困村体育健身扶贫的提档升级。为贫困村培训社会体育指导员。在每个省、市扶贫工作重点 村至少培训配备1名社会体育指导员， 担任贫困村全民健身带头人，开展农民体育健身活动。投入近 30万元资金为省定贫困村配备社会体育指导员服装和健身音响，为开展全民健身活动提供有力的支撑。 每一名社会体育指导员都将成为全民健身的宣传者、科学健身的指导者、群众活动的组织者、体育场 地的维护者、健康生活方式的引领者，为全市农民体育健身的科学发展提供人才技术支持。 （赵浩宇）