“开好局、强信心、促发展——贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会昆明专场发布会

云南省人民政府新闻办公室对外新闻处处长宗霞主持新闻发布会 云南省人民政府新闻办公室对外新闻处处长 宗霞： 女士们、先生们、新闻界的记者朋友们： 大家上午好！ 欢迎参加“开好局、强信心、促发展——贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会，今天是本系列发布会的第9场：昆明专场新闻发布会。 党的二十大以来，昆明市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚决贯彻落实党中央决策部署。为了让使大家更好地了解昆明市各项事业取得的新的进展成就，充分展示昆明市战略发展目标，高质量发展的实践成果，在新征程上接续奋斗的生动实践，在补短板、强弱项、扬优势、保安全、促团结上的新突破。今天我们邀请到了昆明市委、市政府有关领导向大家介绍昆明市贯彻落实党的二十大精神有关工作情况，并就媒体朋友关心的问题回答记者提问。 首先，我向大家介绍出席今天新闻发布会的发布人，他们是： 中共昆明市委副书记、昆明市人民政府市长，滇中新区党工委副书记、管委会主任刘佳晨先生； 中共昆明市委常委、组织部部长普利锋先生； 昆明市人民政府党组成员、副市长，昆明市发展和改革委员会党组书记、主任戴惠明先生； 昆明市交通运输局党组书记、局长何毅刚先生； 昆明市教育体育局党组书记、局长穆仁早先生； 昆明市生态环境局党组书记、局长赵文先生。 应邀参加今天新闻发布会的有驻滇新闻单位和省内各新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！ 今天的发布会共有两项议程，下面，我们依次进行。 首先，请中共昆明市委副书记、昆明市人民政府市长，滇中新区党工委副书记、管委会主任刘佳晨先生发布新闻。 中共昆明市委副书记、昆明市人民政府市长，滇中新区党工委副书记、管委会主任刘佳晨发布新闻 中共昆明市委副书记、昆明市人民政府市长，滇中新区党工委副书记、管委会主任 刘佳晨： 女士们、先生们、新闻界的朋友们： 大家上午好！ 今天，我和我的同事们非常高兴在这里同大家见面，向各位通报昆明市贯彻落实党的二十大精神相关工作情况。首先，我代表昆明市委、市政府，对大家长期以来给予昆明工作的关心、支持，表示衷心的感谢！ 党的二十大以来，昆明市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，对标全省“3815”战略发展目标和当好排头兵要求，深入落实“强省会”行动，紧扣“当好排头兵、实现大发展、率先现代化”，着力打造“六个春城”，使昆明真正成为“魅力四射的高原明珠、心向往之的锦绣春城”，奋力开创昆明社会主义现代化建设新局面。 围绕上述目标，我们重点抓了以下6个方面工作： 一、坚持大抓产业、主攻工业，“产业高地、实力春城”建设取得新成效 我们坚定不移贯彻落实新发展理念，把壮大资源经济、口岸经济、园区经济作为推动高质量发展的重要抓手，推进工业强市、贸易富市、旅游兴市、金融活市，不断提高经济质量效益和核心竞争力。今年上半年，全市地区生产总值同比增长3.8%，占全省比重28%，较上年提高2个百分点。“稳”的基础不断筑牢，“进”的态势逐步显现。 一是推动产业转型升级。深入实施产业强市三年行动，巩固“大抓产业、主攻工业”良好态势，推动“8+N”重点产业链取得新突破，新能源电池、稀贵金属、生物医药、信息制造业等千亿级产业集群初显雏形。今年上半年，全市规模以上工业增加值同比增长6.8%，比全国、全省分别高3个、1.8个百分点，其中高技术制造业增长45.1%。坚持项目为王，滚动实施“五个一批”，产业投资同比增长16.6%，其中工业投资增长8.8%，投资结构持续优化，发展动能加速聚集。 二是推动消费加快恢复。组织开展“2023年消费提振年”系列活动，市场消费加速回暖。今年上半年，全市社会消费品零售总额同比增长6.7%。线上消费持续高速增长，通过公共网络实现的商品销售增长33.9%。实施“引客入昆”，举办“聂耳音乐周”“滇池国际龙舟争霸赛”等文旅活动，丰富旅游产品，整治旅游市场，守护好昆明旅游的“金字招牌”。今年上半年，全市接待游客1.45亿人次，同比增长41.58%；实现旅游收入1864.12亿元，同比增长56.63%。 三是大力发展园区经济。围绕“一年见成效、两年上台阶、三年大突破”的目标，实施三年振兴行动，初步形成“传统产业+优势产业+新兴产业”的发展格局。创建国家级和省级新型工业化产业示范基地15个，打造省级先进制造业优势集群7个，数字经济开发区创建为国家双创示范基地。今年上半年，产业园区规上工业总产值同比增长2.7%，规上工业增加值同比增长9.7%。 二、坚持优化环境、招大引强，“投资沃土、温馨春城”建设实现新突破 我们全面对标打造一流营商环境标准要求，打造“四季如春营商环境”，让昆明成为投资兴业的沃土。 一是持续优化发展环境。深化“放管服”改革，构建亲清政商关系，深入开展“三个听取”行动，推动市场主体直接评价营商环境活动常态化，262项高频政务服务事项实现“自助办”“就近办”“家门口办”，一体化政务服务能力进入全国第一梯队。在全省率先实施开办企业“一窗通”，实现最快0.5个工作日“零成本”开业。 二是大力开展招商引资。坚持把招商引资作为“第一要事”，强化“一把手”带头招商、全员招商、产业链招商和精准招商，积极承接产业转移，招商引资按下“快捷键”。今年1-6月，引进省外产业到位资金646.66亿元，同比增长19.37%。举办了昆明—香港产业合作推介会、“春城飞花”花卉产业推介会、磨憨—磨丁合作区重点招商引资项目集中签约仪式等活动，引进10亿元以上重大项目23个。 三是推动市场主体倍增。深入开展市场主体倍增行动，推动市场主体多起来、活起来、大起来、强起来。截至今年6月底，全市实有各类经营主体137.74万户，同比增长27%，“四上”企业5589户，同比增长14.18%。落实“两个毫不动摇”，召开昆明市金融支持民营企业发展座谈会，支持民营经济发展壮大。 三、坚持围绕中心、服务大局，“辐射中心、开放春城”建设迈出新步伐 我们主动服务和融入国家发展战略，走好对外开放必由之路，全面提升昆明的国际竞争力、国际吸引力、国际影响力。 一是加快建设磨憨国际口岸城市。自昆明托管磨憨以来，高标准编制《磨憨国际口岸城市总体发展概念规划》并形成成果。东盟大道等119个重点项目加快推进。磨憨公路口岸智慧化项目建成投用，货运车辆验收时间缩减50%。中老铁路跨境客运开通，新边民互市场启动运营。磨憨铁路口岸成为我国对东盟的第一大铁路口岸。两批102个民生补短板项目得到群众的认可和好评。厦门钨业等一批重点项目落地，磨憨成为昆明招商引资的又一张“金名片”。今年上半年，磨憨口岸进出口贸易总量、出入境人员同比分别增长57.52%、393.23%。 二是全力稳住外贸外资。实施贸易高质量发展三年行动，对接RCEP规则制定完善贸易发展政策，做实做大做优自由贸易试验区，建设区域性国际经济贸易中心城市。今年上半年，全市实际利用外资3.17亿美元，同比增长91.9%。深入推进中老铁路沿线开发三年行动计划，今年上半年，中老铁路全线发送货物962万吨，同比增长94.7%，跨境货物运量达230万吨，同比增长210.8%。 三是强化科技创新驱动。深化科技体制改革，实施全社会研发经费投入、科技创新主体培育、省市一体化重大项目等7个攻坚行动，争当创新发展的“先行军”。今年上半年，全市技术合同认定登记件数、合同成交额同比分别增长42.64%、12.6%，均为全省第一。 四、坚持生态优先、绿色发展，“高原明珠、绿美春城”建设呈现新变化 我们深入贯彻落实习近平生态文明思想，打造全国生态文明建设示范市，让绿美成为昆明最具潜力、最富特色、最具竞争力的底色。 一是加快推进公园城市建设。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，按照“一年有突破、三年展新貌、五年大变样”思路，出台公园城市建设三年行动方案，着力打造彰显云南特色、春城特点的公园城市。持续推进“千树复壮、春城添彩”，截至目前，新增城市绿地73公顷。积极开展“百园建设”，新增59个口袋公园，不断点亮家门口的“诗和远方”。 二是深入推进环境污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境质量持续提升，昆明的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。滇池全湖水质连续五年保持Ⅳ类，滇池绿道加快建设，将成为滇池最美的“翡翠项链”。积极打造滇池沿岸大生态、大湿地、大景区，努力将“五百里滇池”美景重现为真实的立体画卷。 三是全面推进绿色低碳发展。统筹推进节能减排十大重点工程，着力打造绿色低碳的“昆明模式”。成功举办2023年国际生物多样性日全球主场活动。截至目前，全市城镇新建绿色建筑占比达84.84%，新能源汽车保有量达12.3万辆，完成营造林55.29万亩。安宁、七甸产业园区获批国家级绿色园区。 五、坚持以人为本、共建共享，“团结花开、幸福春城”建设得到新提升 我们坚持以人民为中心的发展思想，着力增强优质公共服务供给，扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。 一是千方百计稳就业。坚持就业优先，做好高校毕业生、农村转移劳动力等重点人群就业工作，截至目前，全市提供有效就业岗位11.87万个，农村劳动力转移就业9.3万人，“零就业家庭”保持动态清零。进一步缩小城乡、区域、行业之间收入差距，不断提高居民收入水平。今年上半年，城镇和农村常住居民人均可支配收入同比分别增长3%、6.6%。 二是多措并举稳物价。落实“菜篮子”市长负责制、重要民生商品调度机制、价格临时补贴联动机制，启动社会救助与物价上涨联动机制，低收入人群基本生活得到保障。全市粮油肉菜等重要民生商品价格总体保持稳定。今年1至6月，居民消费价格指数累计上涨1.2%。 三是用心用情办实事。办好年度10件惠民实事，今年上半年，民生支出占一般公共预算支出的74.3%。深入推进健康昆明建设，加快优质医疗资源扩容升级和城乡区域均衡布局。实施教育高质量发展三年行动，不断补齐教育领域短板。健全多层次社会保障体系。深化平安昆明、法治昆明建设，大力实施民族团结进步全域创建，社会大局保持和谐稳定。 六、坚持改进作风、担当实干，“踔厉奋发、效能春城”建设展现新面貌 我们坚持实干导向和实干标准，大力倡导解放思想、求真务实，推动作风大转变、效能大提升。 一是转作风、提效率。深入推进作风革命、效能革命，扎实开展“大调研、解难题、抓落实”，积极践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，在建设强省会、争当排头兵的赛道上提振精气神、跑出加速度。 二是学先进、补短板。坚持眼睛向外，认真学习借鉴发达地区的好经验、好做法，持续开展当好排头兵大竞赛活动，按季度开展竞赛评比、观摩点评和经验交流，努力形成学典型、争一流、创佳绩的良好氛围。 三是重实干、讲担当。大力倡导实干奋进的工作作风，鼓励大胆想、大胆闯、大胆试，以改革思维和创新举措开展工作、推动发展。强化责任担当落实，整治“太平官”、争当“实干家”，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。 当前，昆明的发展已经站在新的起点上，正处在高质量发展的关键期。我们将在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，坚定信心、真抓实干，以高质量发展的新成效当好全省经济社会发展排头兵，让党的二十大精神在春城大地落地生根、开花结果。 谢谢大家！ 宗霞： 谢谢刘佳晨先生。 坚定信心、真抓实干，昆明以高质量发展新成效、当好全省经济社会发展排头兵，努力开创昆明社会主义现代化的新局面。 接下来，有请记者朋友就大家关心的问题提问，提问前请先通报所在的媒体机构。 中国新闻社记者现场提问 中国新闻社记者： 昆明在当好全省经济社会发展排头兵中，提出要在干部队伍建设上作表率。请问，昆明要如何锻造高素质干部队伍，激发干部队伍干事的创业激情？谢谢。 宗霞： 干部队伍建设的问题有请中共昆明市委常委、组织部部长普利锋先生来作回复。 中共昆明市委常委、组织部部长普利锋： 谢谢中国新闻社的记者以及其他记者朋友对昆明市干部队伍建设工作的关心和关注。下面，我来回答这个问题。省委王宁书记在今年初指导昆明市委常委班子2022年度民主生活会时指出，昆明要争先，首先从领导干部开始，带头当好““实干家”。市委十二届四次全会对标省委“3815”战略明确了“当好排头兵、实现大发展、率先现代化”的发展目标。政策确定后，干部就是关键。无论是贯彻落实党的二十大精神，还是全面推进社会主义现代化建设；无论是当好全省经济社会发展的排头兵，还是推动昆明的高质量发展，都需要锻造一支政治过硬、敢于担当、能打硬仗的高素质干部队伍。为此，按照市委要求，我们着重从5个方面下功夫： 第一，突出实干实绩，树牢选人用人导向。认真落实“好干部”标准，坚持省委、市委“四用四不用”干部导向，注重基层、倾斜一线，鲜明亮出“在坚持政治标准的前提下，谁干事就支持谁、谁干成事就重用谁”的选人用人标尺，加大在“六个春城”建设、“当好排头兵”大竞赛中表现突出的干部提拔使用力度。去年以来，我们结合现场调研，调整优化了部分县（市、区）、开发（度假）区和市级部门领导干部，提拔使用了53名在大竞赛中实绩突出、排名靠前，长期奋战在基层一线的乡镇（街道）党（工）委书记，推动以正确选人用人导向引领干事创业导向。 第二，注重奖优罚劣，激发干部干事热情。从今年1月开始，在全市深入开展争当“实干家”、整治“太平官”工作，坚决破除“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的不良风气，着力提振干部干事创业精气神。截至6月底，全市初步识别出“实干家”型干部1169人、“太平官”型干部185人。对于“实干家”型干部，通过提拔重用、晋升职级、评先评优、通报表扬等形式予以肯定；对于“太平官”型干部，通过批评教育、谈话提醒、通报批评、“回炉”教育、组织处理、纪律处分等形式予以鞭策。今年初，我们结合全市“当好排头兵”大竞赛活动，对表现突出的79个集体和268名个人开展了及时奖励，激励引导干部担当作为、干事创业。 第三，紧扣发展需求，提升干部能力水平。深入开展干部素质能力提升行动，围绕全市“8+N”重点产业链、“六个春城”建设等发展需要，采取挂职锻炼、交叉任职、委托培训、干部跟岗实训等方式，梯次培养产业专业干部。去年以来，我们累计抽调了187名干部到重点产业链专班和磨憨—磨丁经济合作区建设一线工作，选派了31名科级干部到各县（市）区挂职担任产业副乡镇长。今年，再次从8条产业链相关部门遴选了240名优秀年轻干部，开展为期1年的产业思维和产业发展专业化能力培训，着力提升干部产业思维和专业能力。 第四，坚持严管厚爱，强化干部管理监督。健全完善干部从严管理体系，强化对干部的全方位管理和经常性监督，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，认真落实“三个区分开来”要求，探索受过问责、处分干部关爱教育和评估使用机制。今年来，89名曾因工作过失受到处理处分的干部，他们虽然受到处分，但工作状态不受影响、干劲不减、工作实效突出，在影响期满后我们及时使用，予以提拔使用或晋升职级；11名准备提拔使用或晋升职级的干部，在廉政或个人有关事项上不过关，我们坚决提出暂缓任用的建议。 第五，着眼后继有人，加大年轻干部培养。强化年轻干部战略性培养选拔，实施年轻公务员“源头培养”工程、选调生墩苗历练计划和优秀年轻干部培养选拔专项行动，完善年轻干部配备情况监测预警，不断优化年轻干部成长路径，扩大年轻干部“蓄水池”。目前，全市已培养储备了一批40岁左右的处级干部、30岁左右的正科级干部和28岁以下的副科级干部，干部结构正在不断优化。 我就介绍这些，谢谢大家！ 宗霞： 谢谢普利锋先生。 政治过硬、敢于担当、能打硬仗的高素质干部队伍是高质量发展最有力的保障。 有请记者朋友继续提问。 云南政协报记者现场提问 云南政协报记者： 党的二十大报告提出：要办好人民满意的教育。作为群众最关心的“上好学”问题，请问，昆明市在进一步优化优质教育资源配置方面有哪些举措？谢谢。 宗霞： 教育的问题有请昆明市教育体育局党组书记、局长穆仁早先生来作回复。 昆明市教育体育局党组书记、局长穆仁早答记者问 昆明市教育体育局党组书记、局长 穆仁早： 非常感谢这位记者的提问，感谢对昆明教育的关注、关心和厚爱。近年来，昆明市始终坚持以人民为中心发展教育，以老百姓最关心的“上好学”问题为切入点，以名校名师名长“三名”工程和基础教育集团化办学为抓手，先后从省外引进了北京清华附中、华东师大、西南大学、东北师大、上海师大等23所名校来昆合作举办33所学校。本地昆一中、昆三中、云大附中、昆八中等一批优质学校，通过举办、领办、托管等方式有序拓展办学、组建集团，累计组建了47个公办基础教育集团，覆盖基础教育各学段，成员学校224所，通过外引内培，全市短时间内新增优质学位30余万个。在这里要特别说明的是，实施集团化办学不是推行教育商业化和产业化，实施集团化办学后学校的办学性质没有变，主要目的是发挥优质教育资源的示范、引领、辐射作用，快速扩大优质教育资源，优化布局布点，让老百姓家门口的好学校越来越多。 总的来看，经过全市上下的共同努力，昆明教育事业发展活力越来越强，各级党委、政府重视程度越来越高，尊师重教氛围越来越浓厚，优质资源快速扩大的势头较为强劲，学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别高于全国10.28、4.24、7.24个百分点，教育整体发展水平达到西部省会城市较好水平。下一步，我市将重点从以下几方面进一步优化优质教育资源配置： 一是着力扩大公办学前教育资源。按照新建一批、回购一批、扩容一批的原则，全市每年将新建或改扩建至少55所公办幼儿园；重点支持回购由公办幼儿园领办或公办资源缺乏区域的民办幼儿园；对已建成的公办幼儿园，充分挖掘招生潜力，多措并举，持续推动公办园在园幼儿占比逐年提高。 二是着力推动义务教育增量提质。按照“市级指导、以区为主、一区一策”的原则，充分考虑人口变化和城镇化发展趋势，准确研判入学需求，指导各县区完善义务教育学校专项规划，保留足够建设用地，严格落实新建住宅小区配建学校规定，加快城镇学校扩容增量。深入推进“双减”“双升”，优化教学方式，提高课堂效率，通过集团化办学和学区制管理等方式，促进区域教育质量整体提升。 三是着力提升县域高中质量。出台全市县域高中质量提升实施方案，通过集团化办学方式，引导和推动省、市属优质学校举办、领办、托管县域高中，提升办学品质；重点支持一批校舍、运动场地和实验条件不达标的薄弱县中改善办学条件；通过线上线下方式，尽可能调动一切可以调动的资源，大力推进“区对县、校对校”结对帮扶，积极探索一级一等（高）完中定点帮扶郊县区的教育帮扶新模式、新内涵、新路径，实现县域一级高完中全覆盖。 四是深入实施“三名”工程。坚持开放办教育，充分发挥“三名”工程效应，重点考虑质量和布局，以引知名院校为主，引名师名长为主，加大政策扶持，精心做好引进名校的全方位服务工作，确保引进学校尽快成长、成熟、发展壮大，让优秀教育人才愿意来、留得住，发挥作用好，稳妥推进职业教育产教联合体及中等职业教育“双优”、高等职业教育“双高”工作，切实增强职业教育对产业发展的支撑力。 五是科学推进集团化办学和学区制管理。加强顶层设计，更加注重制度和治理体系建设，质量并重，充分发挥优质学校的辐射带动作用，采取“优质学校+新建学校”“优质学校+农村学校”“优质学校+薄弱学校”等方式，科学推进集团化办学，持续扩大优质教育资源覆盖面。按照以县为主、合理划区，深入推进中小学学区制管理，整合区域资源，形成共建共治共享格局，有力推动区域教育优质均衡发展。 六是切实加强教师队伍建设。创新人才招引机制，综合运用人才引进、公开招聘等八个补充教师的政策，打好组合拳；整合优化教师培训，重点加强对新课程、新教材、新高考，以及思政课、心理健康教育等学科专业培训；深入实施“十百千名师工程”，加强名师工作室、名校长基地考核评价，充分发挥其“以一带十、以十带百、以百促千”的链状效应。每两月举办一届校（园）长论坛，提升凝炼校长办学理念，提高办学和治校水平。 七是充分落实学校办学自主权。全面推进中小学校党组织领导的校长负责制，扩大学校人权、事权、财权，把教育教学交给学校，保障交给政府，从制度安排、政策制定等全方位营造教师静心育人、安心教学，全社会尊师重教的良好氛围。 教育是国之大计、党之大计，也是最重要的民生，在人民关心的教育问题上，我们将一件一件抓落实，一年接着一年干，办好实事、增进福祉，努力办好公平而有质量的教育。 谢谢！ 宗霞： 谢谢穆仁早先生。 正如刚才所说的，教育永远都是老百姓最关心的话题，我们将不断扩大优质教育资源、优化布局布点，让孩子们享受到的好学校越来越多。 有请记者朋友继续提问。 云南网记者现场提问 云南网记者： 加快推动生态优先、绿色发展，着力打造宜人宜居的“高原明珠，绿美春城”一直是昆明市近年来环境保护方面的重要目标，针对以上目标请问昆明市取得了哪些成绩，下一步有哪些工作安排？谢谢。 宗霞： 环境保护方面的问题有请昆明市生态环境局党组书记、局长赵文先生来作回复。 昆明市生态环境局党组书记、局长赵文答记者问 昆明市生态环境局党组书记、局长 赵文： 首先，感谢各位媒体朋友对昆明市生态环境保护工作的关心。按照党的二十大关于美丽中国建设的新要求，昆明市高度重视生态环境保护工作，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，围绕打造“高原明珠，绿美春城”的目标，全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，着力推进生态优先、绿色发展，生态环境保护工作取得了一定成效。 一是深入打好污染防治攻坚战，生态环境质量持续改善。重点抓好细颗粒物和臭氧污染为重点的大气污染防治，2022年空气优良率100%，排名全国省会城市前五。全面抓好水污染防治，滇池全湖水质保持Ⅳ类，阳宗海水质稳定在Ⅲ类，国控地表水断面全面消除劣Ⅴ类。 二是扎实推进中央生态环境保护督察整改，切实解决人民群众反映强烈的突出环境问题。昆明市始终把中央生态环境保护督察反馈意见的整改落实，作为一项重大政治任务、重大民生工程和重大发展问题来抓好落实。截至目前，第二轮中央生态环境保护督察交办的1201个投诉问题，已经办结1157个，办结率96%以上。 三是严格执法，把执法挺在各项工作的最前端。打造“绿剑”专项执法品牌，集中抽调人员，严厉打击各类生态环境违法行为。2022年办理环境行政处罚案件1098件，占全省的48%。 四是加强生物多样性保护，加大公众参与力度。COP15第二阶段会议成功举办，通过了“昆明—蒙特利尔”全球生物多样性框架，昆明市成功入选联合国生物多样性魅力城市，获得了生态环境部“美丽中国，我是行动者”全国十佳公众参与案例表彰。 下一步，昆明市将继续深入学习贯彻党的二十大精神和全国生态环境保护大会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，努力把昆明打造成为生态文明建设排头兵示范城市和“美丽中国”典范城市。 一是严格落实《昆明市深入打好污染防治攻坚战实施方案》，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好十大污染防治攻坚战，确保全市生态环境质量持续改善。 二是继续压实生态环境保护督察整改责任，加强环保督察全过程闭环管理，进一步完善工作机制、强化督查检查，以最高标准、最严要求，推进环保督察整改工作，切实解决人民群众身边突出的生态环境保护问题，积极回应群众诉求。 三是优化审批服务，强化重大投资项目环评要素服务保障，打造“环保管家式”服务品牌，主动上门服务，为昆明市经济社会高质量发展保驾护航。 四是深入开展绿剑专项执法行动，保持严厉打击环境违法行为的高压态势，加强风险隐患排查整治，保障人民群众环境权益。 五是切实把学习宣传和解读习近平生态文明思想，作为生态环境宣传的第一要务，持续加强公众参与力度，努力形成全社会共同关心、参与、支持生态环境保护的新局面。 以上是我的回答，谢谢！ 宗霞： 谢谢赵文先生。 生态优先、绿色发展，着力打造宜人宜居的“高原明珠，绿美春城”。 有请记者朋友继续提问。 云南日报记者现场提问 云南日报记者： 今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，请问昆明将如何加快推动经济高质量发展，打造经济繁荣的“产业高地、实力春城”？谢谢。 宗霞： 高质量发展方面的问题有请昆明市人民政府党组成员、副市长，昆明市发展和改革委员会党组书记、主任戴惠明先生来作回复。 昆明市人民政府党组成员、副市长，昆明市发展和改革委员会党组书记、主任戴惠明答记者问 昆明市人民政府党组成员、副市长，昆明市发展和改革委员会党组书记、主任戴惠明： 感谢这位记者朋友的提问，下面我就昆明市加快构建产业体系作进一步说明。党的二十大报告提出建设现代化产业体系的战略部署，切实执行省委、省政府关于建设产业强省的重大决定，昆明市在《当好排头兵三年行动方案（2023—2025年）》中提出了“实施产业强市三年行动，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，建设‘产业高地、实力春城’，加快形成全省领跑、全国先进、对周边国家有一定辐射引领作用的现代化产业体系”的目标。为加快实现这个目标，我们提出了两个三年行动计划，实施“1+8+N”的产业链链长机制，加快推进重点产业项目建设，昆明市将重点抓好以下几个方面的工作。 一是推进产业强市三年行动。通过加快发展生物医药及大健康产业、电子信息制造与数字经济产业、新材料产业，推动高端装备及汽车制造业、绿色能源产业、化工产业优化升级，实现工业强市，打造区域性制造业高地。通过促进商贸业、现代物流业提质发展，做大做强出口导向型产业，实现贸易富市，打造区域性国际经济贸易中心。通过打造文化创意产业发展新高地，推动旅游业转型升级实现旅游兴市，建设世界知名旅游目的地。通过提升金融产业发展能级，增强资源集聚辐射功能，实现金融活市，建设区域性国际金融中心。同时，推动高原特色都市现代农业、烟草业、建筑业、房地产业、科技服务业高质量发展。加快构建以数字经济为引领、先进制造业为核心、新兴产业为高质量增长引擎，现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合发展，具有昆明特色的现代化产业体系。力争到2025年，全市工业增加值达到3000亿元，服务业增加值达到6600亿元，GDP争取达到1万亿元。 二是推进开发区振兴三年行动。按照“一年见成效、两年上台阶、三年大突破”的目标，通过八大措施提高要素资源的配置效率，加快补齐软硬件设施短板，提升开发区的产业承载能力。力争全市开发区工业总产值年均增长22%以上，工业投资年均增长30%以上，进出口总额年均增长15%以上。 三是推进重点产业链链长制。以加速打造新兴产业集群为目标，以提升产业链供应链现代化水平为主线，围绕绿色食品、生物医药、花卉、高端装备及汽车制造、电子信息制造与数字经济、绿色能源、新材料、现代物流等重点产业链实施链长制。不断强化产业发展要素分析，聚焦产业链的薄弱环节和价值链的高端环节，瞄准世界、中国、民企“三类500强”特别是行业龙头企业、领军企业、外资企业，全力推进重点区域发展、重要产业布局、重大项目落地，形成“5大强链工程、1套工作机制、7项重点工作”的工作格局，打造一批在国内外具有影响力、竞争力的新兴产业集群、产业基地、优势企业和拳头产品，力争通过2到3年，各产业链面向行业30强企业招引落地3至5个重大投资项目，培育一批龙头骨干企业，一批关键技术、拳头产品达到国内先进水平。 四是推进重点产业项目建设。2023年，我市共有345个项目被纳入省级重大项目，总投资6656.1亿元，年度计划投资1192.8亿元。今后，我们将坚决贯彻落实省委、省政府高质量做好项目工作的有关要求，坚持用好“三化三法”，全力以赴抓项目促投资，加快推进昆明长水机场改扩建工程、中石油减油增化项目、云南祥丰新能源电池材料等一批重点项目建设。围绕发展壮大资源经济、口岸经济、园区经济，精心谋划一批能带动全市经济社会发展的大项目、好项目。强化要素保障质量，多渠道筹措项目建设资金，充分发挥政府投资引导带动作用。进一步简化办事程序，提升政务服务效能。落实重大项目管理机制，加强推进有效投资重要项目协调机制实体化运转。 我就做这些说明，谢谢。 宗霞： 谢谢戴惠明先生。 我们将不断发力建设“产业高地、实力春城”，加快形成全省领跑、全国先进，对周边国家有一定辐射引领作用的现代化产业集群。 有请记者朋友继续提问。 中国建设报记者现场提问 中国建设报记者： 请问，昆明将如何发挥区位优势，打造综合立体交通网，强化区域性国际综合交通枢纽城市建设？谢谢。 宗霞： 交通建设的问题有请昆明市交通运输局党组书记、局长何毅刚先生来作回复。 昆明市交通运输局党组书记、局长 何毅刚： 各位媒体朋友： 大家上午好！ 首先，感谢媒体界的各位朋友长期以来对昆明市交通运输事业给予的支持和关注！下面，我就昆明市立足区位优势，打造综合立体交通网，强化区域性国际综合交通枢纽建设情况作简要介绍。 近年来，昆明市综合交通运输能力有较大提升，国际性综合交通枢纽城市建设基础得到进一步夯实，市域范围内公路、铁路、航空、水运互联互通的综合立体交通运输体系基本形成，城市内外高效衔接的交通网络基本构建，区域性国际综合枢纽功能基本显现。昆明市被定位为国际性综合交通枢纽城市，先后被列为国家公交都市建设示范城市、全国绿色出行城市、国家综合交通枢纽试点城市、国家物流枢纽载体城市、国家综合货运枢纽补链强链首批城市，昆明市将进一步发挥区位优势，从航空、铁路、公路、水运及城市交通方面齐抓共管，打造昆明市综合立体交通网，为昆明市成为区域性国际综合交通枢纽城市夯实基础。 航空方面，进一步培育航空客货运市场，截至2022年，昆明长水国际机场国内外航线共304条，其中，国内航线287条，国际和地区航线17条；通航城市171个，其中，国内通航城市140个，国际和地区通航城市31个，南亚东南亚通航点达16个，居全国首位。今年上半年，昆明长水国际机场又恢复开通吉隆坡和雅加达等多条航线，通航城市和旅客吞吐量将进一步提高。同时，昆明市正在加快昆明长水国际机场改扩建工程建设，项目建成后年旅客吞吐量达9500万人次、年货邮吞吐量达100万吨，预计到2035年年旅客吞吐量达1.4亿人次、年货邮吞吐量达140万吨，国际（地区）航线达210条，成为外引内联、双向开放功能的现代综合交通枢纽和面向全球、辐射南亚东南亚的国际航空枢纽城市。 铁路方面，昆明市市域共有5条高（快）速铁路、4条普速铁路和1条米轨系统，运营里程850公里。今年上半年，昆明铁路旅客发送量4427.1万人，货物发送量3673.3万吨；中老铁路累计发送旅客851.3万人，发送货物962.1万吨。目前，推动渝昆高铁昆明段、渝昆高铁长水机场站及昆明铁路枢纽西客站建设，项目建成后，将成为昆明市建设面向南亚东南亚辐射中心、区域性国际中心城市的重要支撑。 公路方面，昆明市已建成公路里程22487公里，其中，高速公路约1251公里、二级及以上公路2759公里，公路网密度约达108.94公里/百平方公里，“七出省、五出境”公路网初步形成，以高速公路为公路网主骨架，普通国省干线为基础、县乡道为支撑的层次分明、脉络清晰的“环线”+“射线”的公路网结构基本构建。今年上半年，完成公路旅客周转量27.26亿人公里、同比增长38.71%；完成公路货物周转量210.21亿吨公里、同比增长21.17%，全市道路运输经济保持平稳向好发展。目前，正在着力推进县县之间、乡镇之间、重点开发区域、重要交通节点等公路建设，推动福宜、三清、长龙、陆寻、G85功小扩容改造、晋易、乌禄等7条“能通全通”及“互联互通”高速公路前期及建设工作，预计新增通车里程约329公里，力争全市高速公路里程突破1500公里，其中，三清高速公路预计2024年上半年建成通车。项目建成后将消除国家高速公路瓶颈，形成连通国家主要城市群、覆盖省内的公路发展轴，完善与成渝双城经济圈、滇中城市群高速通道。 水运方面，昆明市正加快金沙江乌东德水电站翻坝转运设施和配套沿江高等级公路建设，加紧实施金沙江白鹤滩、乌东德高等级航道建设工程。项目建成后将连通乌东德和白鹤滩两大库区，高等级航道上可连攀枝花，下可延伸至长江，金沙江沿江交通基础设施建设将翻开崭新一页，为昆明主动融入和服务国家长江经济带战略持续注入动力。 城市公共交通方面，全市轨道交通运营里程达165.85公里、车站103座（其中换乘站10座），城市轨道交通运营里程排名全国第20位，城市轨道交通全线网累计客流1.36亿乘次，日均客流达74.74万乘次。主城巡游出租汽车达9637辆，巡游出租车日均客运量达约36万人次；已许可网约车平台18家、网约车15750辆。目前，正在加快推进轨道交通1号线西北延、2号线二期建设，同时，谋划打造“城际铁路+城市轨道交通”一体衔接的滇中城市群轨道交通系统，积极争取第三期建设规划获批。进一步提升城乡公共交通服务水平和保障能力。 昆明市综合交通建设将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，紧紧围绕“十四五”综合交通规划和交通强国建设纲要等要求，对标省委、省政府“3815”战略发展目标，明晰市委、市政府“六个春城”发展思路，加快机场、铁路、高速公路、水运、轨道交通等重点综合交通项目建设，着力完善重大交通基础设施布局。优化铁路网布局，实现昆明直达毗邻省会城市以及南亚东南亚重点城市；提升高速公路对外连通水平和通行效率，保障国际运输、城市过境交通和对外交通功能；充分发挥昆明长水国际机场航空中转站功能，增开和加密至国内重点城市航线航班，构建至南亚东南亚航线网络，将昆明打造成为立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的铁路枢纽、国际航空港和公路网络中心，支撑昆明建设成为国际性综合交通枢纽。发挥区位优势联动磨憨，助力磨憨—磨丁经济合作区综合交通规划建设，将磨憨—磨丁经济合作区建设成为面向南亚东南亚的重要国际口岸。同时，进一步完善公交基础设施，推动多元公交深度融合，形成以轨道交通和快速公交为骨干、常规公交为主体的城市公共交通出行保障体系，将昆明打造成为品质一流、国际先进水平的公交都市，和谐宜居的友好出行城市。到2035年，基本形成“布局合理、结构优化、功能完善、智慧绿色”的综合立体交通网。 我的发言完毕，谢谢大家！ 宗霞： 谢谢何毅刚先生。 立足区位优势，多方面齐抓共管，打造昆明市综合立体交通网，为昆明市成为区域性国际综合交通枢纽城市夯实基础。 由于时间关系，现在提今天发布会的最后一个问题。 新华社记者现场提问 新华社记者： 云南省提出了昆明要当好全省经济社会发展排头兵。请问，昆明有哪些具体举措来贯彻落实这一目标任务？谢谢。 宗霞： 这个问题有请刘佳晨市长来作回复。 刘佳晨： 感谢新华社记者的提问。省委、省政府对昆明的工作高度重视，要求昆明当好全省经济社会发展的排头兵。在2022年省两会上，又明确提出开展“强省会”行动支持昆明的发展，并召开5次现场办公会，为昆明的发展把脉问诊、开出良方，帮助我们解决了许多问题和困难。我们既感到身上的担子很重、压力很大，同时也进一步增强了信心、激发了动力。我们牢记省委、省政府的工作要求，从三个方面入手，破解昆明之问、担起昆明之责、激发昆明之为、推动昆明之变，努力当好全省经济社会发展排头兵，不辜负省委、省政府的期望和嘱托。 一是在思想上破冰，凝聚当好排头兵的共识。为贯彻落实好当好排头兵的要求，在解决问题中补短板、强弱项、促发展，2022年初，我们提出在全市上下开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动。大讨论活动重点围绕“差距怎么看、发展怎么办、工作怎么干”深入开展学习讨论，进一步解放思想、凝聚共识、转变作风。通过学习讨论，各级党员干部观念为之一变、精神为之一振、工作为之一新。大竞赛活动重点围绕在“六个方面”当好排头兵的重要部署，量化、细化具体工作指标，分类别、分层次开展大竞赛，学先进、找差距、晒成绩、比作为。可以说，通过开展大讨论大竞赛活动，人心思进、人心思变、人心思干的氛围更浓了，真抓实干、比学赶超、奋勇争先的劲头也更足了，汇聚起了加快发展的强大合力。 二是在发展上破局，细化当好排头兵的措施。为解决制约昆明高质量发展的深层次矛盾和问题，切实把当好排头兵的要求落到实处，我们研究制定了《昆明市当好排头兵三年行动方案（2023年—2025年）》，围绕强产业、优环境、增动力、提品质、惠民生、转作风，推动实施“产业振兴、服务升级、动能转化、城市焕新、幸福提质、实干争先”六大工程，组织开展30项重点领域三年行动计划，动态实施100个高质量发展重大项目建设，以高质量发展新成效当好全省发展排头兵。 三是在作风上破题，强化当好排头兵的保障。当好排头兵，关键看作风，根本在队伍。我们深化作风革命、效能革命，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，大力践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，深入开展争当“实干家”、整治“太平官”专项行动，倡导实干奋进的工作作风，推动形成敢担当、争一流、创佳绩的干事创业局面。持续深化大讨论大竞赛活动，高点寻标、全面对标，营造比学赶超、争创一流的良好氛围。落实新时代好干部标准，坚持“四用四不用”，让想干事、会干事、干成事、不出事成为共识，锻造堪当排头兵的高素质干部队伍。 我就回答这么多，谢谢。 宗霞： 谢谢刘佳晨先生，也特别感谢刘佳晨市长和他的团队为各位记者朋友带来精彩、全面的解答。 破解昆明之问、担起昆明之责、激发昆明之为、推动昆明之变，我们对昆明的发展充满信心，也充满期待。 各位媒体记者朋友，党的二十大以来，昆明市全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和重要指示批示精神，充分对标全省“3815”战略发展目标和省委、省政府提出的昆明要在“六个方面”当好排头兵的要求，深入落实“强省会”行动，着力打造“六个春城”，坚决“当好排头兵、实现大发展、率先现代化”，使昆明真正成为“魅力四射的高原明珠、心向往之的锦绣春城”，努力开创昆明社会主义现代化建设的新局面。希望大家要宣传好、报道好今天新闻发布会的相关内容以及昆明市各项事业的发展和成效，并一如既往地关心、关注和支持昆明市，为昆明市的各项事业发展营造良好的社会舆论氛围。 今天的发布会到此结束，谢谢大家！