邢台构建“公租房配租+租房补贴+保障性租赁住房”住房保障体系
让住房困难户住有所居
日前，邢台市又一批住房困难户收到政策“大礼包”：2023年12月20日，146名新就业职工和外来务工人员通过公开摇号拿到保障性租赁住房的租住权；12月22日，2280户已取得住房保障资格证且未租住公租房的家庭，获得线上发放的下一季度租房补贴。
2023年以来，邢台市委、市政府围绕“住有所居”目标，用心用情用力推进住房保障工作，针对城市最低生活保障家庭和城市特困人员供养家庭、城市低保边缘家庭、城镇中等偏下收入家庭、青年人（新就业职工）、新市民（外来务工人员）5类人员，构建起“公租房配租+租房补贴+保障性租赁住房”的住房保障体系。
“我市持续探索推进‘互联网+公租房+智慧小区’，实施了极简的‘一证办理’模式，建立‘群众便捷、功能完善、管理高效’的公租房管理信息系统和后期管理服务平台，在全省率先实现公租房准入、分配、管理业务全流程信息化办理。”邢台市住建局党组成员、副局长刘旭辉说，通过切实增加保障性租赁住房供给，加大公租房保障力度，让住房困难户的获得感、幸福感和安全感不断巩固提升。
供给做加法
持续增加保障力度
2023年12月27日，邢台市住房保障中心服务大厅人头攒动。上百名拿到保障性租赁住房租住权的新就业职工和外来务工人员前来办理相关手续。
39岁的毛庆菲在邢台主城区的一家超市打工，爱人和两个上学的孩子留在任泽区家中，毛庆菲上下班在主城区和任泽区之间往返。
“2023年10月份我得知保障性租赁住房的好政策，申请通过后赶紧报名参加摇号，前几天摇到了位于主城区的华年里小区一套一居室的租住权。”毛庆菲高兴地说，尽管房子紧凑点但位置好，他计划交完租金抓紧入住，回头让家人也搬过来，一起享受主城区带来的各种便利。
2022年以来，邢台市坚持从实际出发，因地制宜发展保障性租赁住房，着力解决新就业职工和外来务工人员等群体住房困难问题。该市出台《邢台市发展保障性租赁住房实施办法》，主要通过产业园区配套用地建设、非居住存量房屋改建、存量商品住房转化等3种方式筹集建设保障性租赁住房，享受土地、税费、补助资金、运营、金融等5项支持政策，2022年筹集建设保障性租赁住房1926套，2023年筹集建设保障性租赁住房1019套。
“保障性租赁住房以不超过70平方米的小户型为主，别看租金只比同地段、同品质住房租赁价低10%左右，却深受在主城区无房的新就业职工和外来务工人员欢迎。”邢台市住建局住房保障科科长武如华说。
与此同时，邢台市不断加大公租房保障力度，坚持实物保障与租赁补贴并举，让符合条件的城市最低生活保障家庭和城市特困人员供养家庭、城市低保边缘家庭、城镇中等偏下收入家庭应保尽保。该市根据上年度城镇人均可支配收入变化情况，及时调整申请住房保障的准入条件，将更多公共服务人员、退役军人、家政服务人员、乡村教师等纳入公租房保障范围。一旦取得住房保障资格证，即可报名排队等候公租房配租，并从下月起享受租房补贴保障。
截至2023年12月26日，全市通过公租房实物保障23732户，租赁补贴保障3541户。
程序做减法
实施极简办理模式
2023年12月22日，邢台市率先在全省实现住房租赁补贴线上发放。2280户符合领取住房租赁补贴条件的家庭，实时收到了下个季度的租房补贴。
“不需要再提交相关材料，一次也不用跑，租房补贴直接到账，真是太便捷了。”已取得住房保障资格证但自己租房住的包兴凤高兴地说。
为进一步提高住房租赁补贴发放效率，方便保障家庭领取补贴，邢台市住建局对市区申请领取住房租赁补贴的流程进一步优化。自2023年10月起，未享受实物配租的公租房保障家庭，无需像以往那样提供租房合同等材料，直接享受住房租赁补贴，并实施线上发放。
这是简化程序便民利民的最新举措。此前，作为全省试点，邢台市住建局依托河北省公租房联审联查平台，在全省率先探索实行公租房申请“一证办理”，将申请公租房资格所涉及的证明材料由过去的8项精简到1张身份证，审核层级由“两级审核、两级公示”变为“一级审核、一级公示”，受理审核时限由35个工作日减少至15个工作日以内。
邢台市住建局上线了“公租房”App，还联合建设银行在市区营业网点设置住房保障申请自助终端，申请人既可以足不出户“掌上申请”，也可选择到建设银行网点就近办理。申请人一旦通过审核拿到邢台市住房保障资格证，即可网上填报租房意愿，纳入公租房轮候库。线上轮候分配过程及结果可追溯，既保证了分配的公平公正，又提升了房源配置效率。
管理做乘法
智慧赋能小区运营
2023年12月26日，记者来到邢台市规模最大的公租房小区祥和城小区，第一感觉是配置很现代，智慧门禁、充电车棚、自助借阅柜等设施一应俱全。
“智慧化小区建设给这里带来多方面的变化。”邢台市住房保障中心主任陈盛君说，小区单元口、电梯内都安装着人脸识别设备，外人没人带着进不来，居民遇到问题则可以利用人脸识别系统呼叫智慧管理中心帮助解决。电梯间还安装了电动车智能识别报警系统，杜绝电动车进电梯，并建起智能充电车棚，方便居民停放电动车和充电。
祥和城小区共入住公租房家庭3468户，住在19号楼8层的李海先就是其中的一员。家在信都区一个小山村的她，儿女都在外地工作，为了方便给患有脑血栓后遗症、行动不便的老伴治病，2023年初在市区租了一间一楼的小单元房。
“我找了份家政公司的工作，每月挣2000元，但原来的房租每月800元，生活压力很大。”李海先介绍，2023年4月份她从手机上看到公租房的信息，当即填写了申请，5月拿到住房保障资格证排队，8月顺利入住了57平方米的“新居”。
记者看到，不算大的一居室用隔断隔开，内侧的卧室连着视野开阔的阳台，外侧放着一张沙发床。室内温暖如春，旁边的厨房和卫生间干净整洁。
“没想到这么简单就住进这么高级的小区，像做梦一样，我太满意了。”李海先说，这里样样都好，月租金连300元都不到，她准备长期住下去。老伴在家有什么事，通过可视对讲机一呼就有人应，她出门上班也放心。
陈盛君介绍，与祥和城小区类似的公租房小区共有11个。该市上线了公租房后期管理服务平台，对这些小区全部进行了智能化改造升级，实现了智慧化、科学化和专业化管理。
邢台市公租房后期管理服务平台集成车辆管控系统对小区进出车辆自动识别规范管理，对采集的承租家庭车辆、人员出入等信息后台比对分析，对陌生信息进行预警排查。通过高清视频，对长期空置、有转租转借等违规行为的承租家庭进行重点排查，全面掌握房源的使用状况。对欠缴租金或不配合清退的住户，远程锁定房源限制进出。目前，邢台市主城区公租房租金收缴率达99.7%。
在这里，业主足不出户，通过“冀时办”App中的“邢台公租房”入口即可办理保障信息查询、自助缴费、维修报修、投诉举报等业务。通过智能门锁和人脸抓拍系统，对一定时间内没有出现的老弱病残等重点人员，主动上门探视。每年通过多种形式开展满意度调查，2023年共有1001名保障对象参与调查，群众满意度达98%。（记者 王永晨）
